我院召开甲型H1N1流感医疗救治相关工作紧急会议

钢铁企业排放对城市空气质量有显著影响。

三、原因分析渭南市及合阳县两级党委和政府不顾圣母湖旅游项目侵占湿地自然保护区的事实，不仅不予制止，反而将其作为重点项目大力推进，存在乱作为的问题。督察发现，皂河沿岸存在多个排污口，仅第九污水处理厂下游两个溢流口每天就有近2万吨生活污水直排。

黄润秋副组长，督察组有关人员，陕西省委、省政府领导班子成员及有关部门主要负责同志等参加会议。合阳县洽川风景名胜区管委会四年间不仅没有查处过一起湿地自然保护区内违法行为，日常监管几近空白。工信部门对 散乱污企业清理取缔工作指导不力，多个城市散乱污治理工作标准不一，随意性大，西安市、西咸新区、铜川市、韩城市等地将停车场、小吃店、网吧、宾馆等纳入散乱污范围。泾河新城则认为该厂属于在建项目，应继续由泾阳县监管。持续推进水污染防治，主要河流水质稳中趋好，汉江、丹江两大流域水质稳定在Ⅲ类以上，保障了南水北调源头水质安全。

陕西省高度重视此次回头看工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的生态环境问题。但此次回头看发现，因涉及中央环境保护督察整改任务，泾阳污水处理厂成了烫手山芋，泾河新城和泾阳县不是想办法怎么推动整改，而是找理由怎么推脱责任，就移交托管问题自说自话，导致整改任务目标落空。市委书记兰开驰出席会议并讲话，强调要坚定以习近平生态文明思想为指导，全面落实中央和省委决策部署，坚决扛起雅安生态文明建设重任，从严从实、持续发力，坚决抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，全力推进生态环境质量持续向好，坚定走出一条生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子

经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的，赔偿权利人就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行主动磋商，达成赔偿协议。造成生态环境损害的单位或个人作为赔偿义务人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。损害生态环境须依法赔偿《方案》确立了环境有价，损害担责的原则，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。经司法确认的赔偿协议，赔偿义务人不履行或不完全履行的，市政府指定的部门可向人民法院申请强制执行。

生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果要向社会公开，接受公众监督。市政府成立东莞市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，由市政府分管生态环境工作的副市长担任组长，负责统筹全市生态环境损害赔偿试行工作，解决重大疑难、跨区域跨流域生态环境损害赔偿问题，并及时向社会公开赔偿情况修复效果。

哪些行为属于生态环境损害？市生态环境局有关负责人对此作了解读，《方案》规定生态环境损害涉及污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。环境有价，损害担责。生态损害赔偿需要赔偿义务人支付清除污染、生态环境损害调查评估、生态环境功能损失、生态环境修复、其他应当赔偿的等五方面的费用。在国家、省级和市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的。

公民、法人和其他组织举报要求提起生态环境损害赔偿，且符合上述情形的。赔偿情况修复效果要公开推行生态环境损害赔偿制度改革，是党中央、国务院在生态环境保护领域作出的一项重大决策。其他造成生态环境损害、具有较大社会影响的。《方案》提出，在全市范围内试行生态环境损害赔偿制度，到2020年全市初步构建责任明确、途径畅通、机制完善、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效、公开透明的生态环境损害赔偿制度，推动生态环境损害赔偿制度法治化。

3.生态环境功能损失费用，包括生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失费用。5月28日，记者从市生态环境局了解到，《东莞市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，首次就东莞生态环境损害赔偿建立实施方案，给造成生态环境损害的单位或个人戴上金箍圈，谁损害生态环境，谁就承担赔偿责任。

同时，积极探索建立社会监督机制，推动全社会对生态环境损害修复和赔偿进行监督。积极营造环境有价、损害担责的社会氛围，逐步构建完备的生态环境损害赔偿制度。

值得注意的是，赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。《方案》明确了生态环境损害赔偿评估、磋商、司法确认、诉讼等程序。2.生态环境损害调查评估费用，包括赔偿调查、鉴定评估、修复方案制定、第三方监理、修复效果后评估等合理费用。赔偿义务人实施修复过程中应当加强管理，防止发生新的环境污染或者生态破坏，可以委托监理单位参与生态环境修复。被依法追究刑事责任的生态环境资源类案件中，存在后果特别严重情节严重数量巨大等情形，或通过环境损害评估确认存在生态环境损害的。生态环境损害无法修复的，实施货币赔偿，用于替代修复。

附：东莞市生态环境保护损害赔偿范围：1.清除污染费用，包括运输费、污染物处理费等合理费用。具体主要包括五种情形：发生较大以上生态环境损害事件的

《方案》明确了生态环境损害赔偿评估、磋商、司法确认、诉讼等程序。损害生态环境须依法赔偿《方案》确立了环境有价，损害担责的原则，促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。

生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果要向社会公开，接受公众监督。造成生态环境损害的单位或个人作为赔偿义务人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。

经司法确认的赔偿协议，赔偿义务人不履行或不完全履行的，市政府指定的部门可向人民法院申请强制执行。市政府成立东莞市生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，由市政府分管生态环境工作的副市长担任组长，负责统筹全市生态环境损害赔偿试行工作，解决重大疑难、跨区域跨流域生态环境损害赔偿问题，并及时向社会公开赔偿情况修复效果。《方案》提出，在全市范围内试行生态环境损害赔偿制度，到2020年全市初步构建责任明确、途径畅通、机制完善、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效、公开透明的生态环境损害赔偿制度，推动生态环境损害赔偿制度法治化。具体主要包括五种情形：发生较大以上生态环境损害事件的。

经调查发现生态环境损害需要修复或赔偿的，赔偿权利人就损害事实和程度、修复启动时间和期限、赔偿的责任承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行主动磋商，达成赔偿协议。同时，积极探索建立社会监督机制，推动全社会对生态环境损害修复和赔偿进行监督。

其他造成生态环境损害、具有较大社会影响的。积极营造环境有价、损害担责的社会氛围，逐步构建完备的生态环境损害赔偿制度。

5月28日，记者从市生态环境局了解到，《东莞市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，首次就东莞生态环境损害赔偿建立实施方案，给造成生态环境损害的单位或个人戴上金箍圈，谁损害生态环境，谁就承担赔偿责任。生态损害赔偿需要赔偿义务人支付清除污染、生态环境损害调查评估、生态环境功能损失、生态环境修复、其他应当赔偿的等五方面的费用。

公民、法人和其他组织举报要求提起生态环境损害赔偿，且符合上述情形的。赔偿义务人实施修复过程中应当加强管理，防止发生新的环境污染或者生态破坏，可以委托监理单位参与生态环境修复。被依法追究刑事责任的生态环境资源类案件中，存在后果特别严重情节严重数量巨大等情形，或通过环境损害评估确认存在生态环境损害的。2.生态环境损害调查评估费用，包括赔偿调查、鉴定评估、修复方案制定、第三方监理、修复效果后评估等合理费用。

值得注意的是，赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。哪些行为属于生态环境损害？市生态环境局有关负责人对此作了解读，《方案》规定生态环境损害涉及污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。

3.生态环境功能损失费用，包括生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失费用。赔偿情况修复效果要公开推行生态环境损害赔偿制度改革，是党中央、国务院在生态环境保护领域作出的一项重大决策。

附：东莞市生态环境保护损害赔偿范围：1.清除污染费用，包括运输费、污染物处理费等合理费用。环境有价，损害担责。